2023年6月15日

新修訂的

《上海市危險化學品安全管理辦法》

正式實施

為貫徹落實新辦法修訂后的各項要求

市交通委 市公安局 市應急局

聯合發布通知

要求切實做好

夏季危險貨物道路運輸安全生產工作

各有關單位：

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述，切實防范高溫、暴雨、雷電等天氣不利因素的影響，確保安全生產形勢穩定，現就做好夏季危險貨物道路運輸安全生產工作明確如下要求：

一、提高站位，全面落實安全生產責任

深刻學習領會習近平總書記重要指示精神，充分認識抓好當前危險貨物道路運輸安全工作的極端重要性，進一步提高政治站位，強化責任擔當，把抓好危險貨物道路運輸安全工作作為踐行“兩個維護”的必然要求，高度重視、高度警醒、高度負責，堅決克服麻痹松懈思想，認真分析研判夏季高溫運輸作業安全的薄弱環節和存在的突出問題，做到早部署、抓落實、嚴防范。加強高溫期間安全生產工作組織領導，認真組織開展好防汛減災各項準備工作，及時排查治理風險隱患，抓實抓細抓好安全生產工作，確保汛期、高溫天氣運輸安全。

二、突出重點，有效落實防范工作措施

高度關注極端天氣預報預警信息，及時啟動防高溫、防雷擊、防局部大風、防冰雹災害等相關預案。強化對重點部位、薄弱環節的有效管控，重點做好以下幾項工作：

（一）結合季節特點，合理進行作業安排

各運輸企業要嚴格執行國家和本市相關防暑降溫措施規定，合理安排工作時間、輪換作業、適當增加高溫工作環境下勞動者的休息時間、減輕勞動強度，嚴格遵守各項管理規定。一是各運輸企業主要負責人、專職安全管理人員等要深入基層、深入安全生產第一線，加強風險防范和安全隱患排查，及時消除各類隱患，確保運輸安全。二是保持專用車輛靜電接地器有效完好，防止專用車輛被雷電擊中，需停車躲避雷電時，應選擇合適地點停車。三是嚴禁在雨中裝卸遇濕易燃易爆物品，欄板車輛裝運遇濕易燃易爆的物品時應隨車攜帶雨布并視情況及時鋪蓋，重車途經積水路段、洼地、橋涵、隧道時應探明水情無礙后方可前行。四是車輛行駛中應注意觀察風向，途經空曠路段、大橋、高坡時更需注意防范側風。遇到惡劣氣候，不強行駕駛車輛，不進行裝卸貨物，注意避讓，加強防范。

（二）強化人員安全教育培訓

各運輸企業要結合夏季危險貨物道路運輸要求，開展針對性的從業人員安全教育和技能培訓，各級行業管理部門要將安全培訓情況作為監管檢查的重點。一是要開展夏季危險貨物運輸專項安全教育，加強防暑降溫知識宣傳，增強一線工作人員高溫天氣防暑降溫和安全防范意識，遵守操作規程，正確使用、維護高溫防護設備和個人防護用品，確保高溫作業安全。二是要加強道路危險貨物運輸相關法律法規、規章制度學習，嚴格落實新進人員“三級教育”要求，使每名從業人員都熟知行業安全生產管理規定和個人崗位職責，不斷強化人員安全意識，切實落實全員安全生產責任制。三是要加強突發事件應急處置技能培訓，使從業人員熟悉應急處置流程，熟練掌握應急處置方法。重點要加強駕駛員應急駕駛培訓，積極學習交通運輸部辦公廳印發的《道路運輸駕駛員應急駕駛操作指南（試行）》，切實提升駕駛員應對各類自然災害的應急處置能力。四是加強對駕駛員精神狀態和身體條件的監控，利用好強制休息、情緒干預等措施，有效消除因高溫潮濕、晝長夜短等引起的駕駛員疲勞、煩躁狀態，強化督促駕駛人員嚴格遵守交通法規和行業管理規定，規范行車，堅決杜絕“毒駕”“酒駕”現象發生。

（三）強化專用車輛安全管理

各運輸企業要認真落實車輛日常維護保養和檢驗檢測制度，加強對專用車輛技術狀況的全面檢查和管理，規范做好出車前、行車中、收車后的車輛技術狀況檢查，確保車輛轉向、制動、輪胎等關鍵部件齊全有效、狀況良好。一是加強罐式車輛及其閥門等部件檢查，對車輛技術狀況達不到要求或不符合的應及時進行更新，確保車輛技術狀況符合相關要求。二是高度重視車輛的例行保養，加強發動機清潔和電路檢查，防止油垢粘積或線路老化引起的自燃。三是針對專用車輛運送危險貨物的種類，在每日出車前對車輛的發動機部件、儀表儀盤電器線路、輪胎等部件、容器、裝卸機械、安全裝置技術狀況、滅火器材等進行嚴格檢查和保養，及時發現問題，及時采取有效處理措施，消除隱患，并做好風險防范和安全隱患排查記錄。

（四）強化裝載環節安全管理

貨物充裝或者裝載前，各運輸企業要配合裝貨人查驗《危險貨物道路運輸安全管理辦法》第二十八條規定的相關單證報告，不符合要求的，應拒絕裝貨人充裝。裝貨人交付運輸后，收貨人收貨前，危險貨物道路運輸企業不得擅自充裝或者裝載危險貨物。

（五）強化危險化學品生產儲存企業安全生產

各危險化學品生產、儲存、經營和使用企業要認真做好禁運措施取消后的安全評估，重點分析危險化學品原料、產品運輸時間變化后對企業正常生產、經營所帶來的影響，并積極落實企業主體責任，做好禁運措施取消后的一系列變更管理，做好各項風險防范，有效消除安全隱患。各危險化學品生產、儲存、經營和使用企業在危險化學品待裝車前或卸貨后，應確保危險化學品儲存至符合安全條件的儲存設施中，嚴禁在夏季高溫期間將待裝車或卸貨后的危險化學品露天堆存。

（六）切實加強運輸過程安全管理

各運輸企業一是要嚴格落實車輛動態監控制度，切實履行動態監控主體責任。專用車輛離開專用停車場應立即開啟監控設備進行監控，監控人員要動態掌握貨物運輸情況、車輛位置及運行狀況，及時發現、提醒和糾正駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違規行為，并強化對發生違法違規行為的駕駛員進行嚴肅處理和避免再次發生。二是要嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》有關運單派發要求，確保應派盡派。三是要切實做好運輸過程風險管控。強化督促駕駛員、押運員按規定路線速度行駛，不闖禁行區、禁行道，不違規出入道口，不擅自進入長江隧橋、不超速行駛。

三、強化監管責任，嚴厲打擊各類違法違規行為

各區和有關部門要把推動企業安全生產主體責任落實作為抓好安全生產監管的根本落腳點，要堅持問題導向，按照分類分級和屬地監督管理的要求，針對安全生產風險隱患突出和薄弱環節，科學調配、充實力量、下沉一線，進一步強化重大活動期間安全生產現場監管執法。

（一）各單位要嚴格實施監督檢查，加大安全檢查力度。各監管部門要結合年度監督檢查計劃，加大對重點區域、重點企業、重點部位、重點人員的檢查頻次和力度。對發現的問題隱患要做到立查立改、即知即改。

（二）各單位要加強信息化監管手段，切實加強安全監管。充分利用重點營運車輛監控系統預警數據，結合電子運單數據，加強數據分析，積極推動信息化手段與傳統監管方式的融合，不斷增強風險隱患的發現能力和違法行為的懲戒效果。

（三）各單位要嚴厲打擊各類違法違規行為。落實安全生產行政執法與刑事司法銜接要求，加強安全生產領域涉嫌安全生產犯罪案件移送、案情通報、信息共享，堅決打擊安全生產違法犯罪行為，在嚴格處罰的同時，加大通報曝光力度，強化警示震懾效應。

四、提高安全意識，嚴格做好應急值守工作

近期，各危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用企業應當多方式、多渠道開展安全生產宣傳教育和培訓，明確各項管理要求，提高人員防暑降溫、高溫天氣作業安全防范意識；要進一步按照企業運營實際完善夏季時段安全操作規程及各類安全生產事故應急處置預案，強化突發事故應急演練，確保應急救援裝備和物資配備落實到位，切實提高防范和處置突發安全生產事故能力。同時，各單位要嚴格落實重大活動期間領導帶班，關鍵崗位24小時值班制度，要嚴格規范、及時準確報送各類突發事件信息，嚴禁遲報、謊報、漏報、瞞報。

《上海市安全生產監管局 市公安局 市交通港口局關于進一步加強夏季危險化學品道路運輸作業安全管理的通知》（滬安監管?；?011〕105號）自本通知印發之日起即廢止。